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岁末年初
，“十五五”怎么开好局，成为各地关注的焦点 。发展有何妙招？不妨先来看看两场会议。

一场是在安徽六安霍邱县举办的“吐槽大会 ”
。多家单位围绕当地经济社会发展中的堵点 、痛点
、难点 ，进行“吐槽
”发言。会后
，县委办对问题进行梳理分析，形成台账 ，并明确牵头单位和整改时限 。

一场是在四川成都金牛区举办的新出台政策交流暨新招引、新入库企业座谈会
。相关部门主动靠前服务
，倾听企业发展难题，既回应当地龙头企业做大做强 、延链补链的现实需求 ，也关注中小微企业成长过程中的共性难题。

两场会议名称不同
，都贯穿着同样一种思路：以问题意识破局，在发现问题
、解决问题的过程中 ，推动经济社会发展 。今年中央经济工作会议指出：我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少
，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出 ，重点领域风险隐患较多
。问题是改革的起点 、政策的发力点
、发展的突破口。促发展要善于“找问题”，并使解决问题转化为发展的“支点 ” 。

“找问题
”的过程
，是汇聚众智的过程，也是寻找破题对策的过程
。

时至今日 ，越来越多地方意识到
，谁能更早、更准 、更深地发现问题，并解决问题 ，谁就能在区域竞争中占得先机。贵州邀请游客担当“痛客”
，收集他们在旅游中的痛点和建议，还给有价值的内容发奖金 。8年来 ，活动不仅解决了大量具体问题
，还推动文旅部门
、企业增强了市场意识、服务意识 、沟通意识
。

群众最了解实际情况，最容易发现问题 ，也最能够创造出解决问题的办法。用好群众视角
，坚持问计于民、问需于民，才能更好找到发展方向
、解题思路 。

“找问题 ”的过程 ，也是凝聚共识、激发斗志的过程。

近年来，从以恳谈会 、座谈会等形式开展建议收集
，到用电视问政
、网络留言板等渠道汇聚多方意见，各种举措不仅推进了具体问题的解决 ，更营造了“真提问题、提真问题”的氛围
，推动许多地方形成“清单化 、闭环式
”的后续跟进机制
。

形成政策制定与群众需求的良性互动，不仅有助于提升政策举措的科学性 ，更能增强群众的认同感
、画好发展同心圆、提振发展信心。

“找问题”不能仅靠“被动等 ”
，而应“主动为
”；找到问题之后，也不能仅停留在解决具体问题这个“点”上 ，而应拓展到解决相似问题这个“面 ”上 。如此
，才能让“找问题
”发挥最大效用
。

以12345热线为例。北京用好12345热线，既“接诉即办”解决单点难题 ，也开展“每月一题 ”专项治理
，主动发现并解决高频共性问题；浙江将12345热线统一纳入“民呼我为
”工作体系管理，全省一体化运行 ，不同级别平台协同联动，并与长三角地区12345热线高效对接
，建立一体化运作工作机制 。

从机制 、制度入手，让发现问题常态化
、制度化 ，把“一件事”放到“一类事 ”中去解决
，就能更好集中各方智慧，让解决问题促发展从“短期破局
”走向“长效赋能”
。

发现问题考验眼光 ，直面问题检验担当
，解决问题彰显本领。从安徽小岗村的包产到户打破体制束缚，到深圳蛇口成为改革试验田引领开放潮流；从浙江安吉的生态治理践行“两山 ”理念 ，到雄安新区的数字孪生探索未来城市发展模式
，中国的发展历程就是不断发现问题、解决问题的创新历程 。坚持问题导向，是历史经验 ，也是不断打开发展新局面的必然要求
。

永葆问题意识
，汇集众智众力，凝聚发展共识 ，把发现问题 、解决问题的过程变成推动经济社会发展的过程，中国发展将始终动能澎湃。（周珊珊）

《人民日报》（2025年12月22日 第 05 版）